Organización de servicios eléctricos en poblaciones rurales aisladas

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Authors

Sánchez, Teodoro

Issue Date

2007

Type

Language

es

Keywords

Energy

Research Projects

Organizational Units

Journal Issue

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Abstract

El presente documento describe un modelo de organización de servicios eléctricos. Ha sido diseñado y experimentado por Soluciones Prácticas - ITDG (antes ITDG) como parte del trabajo de investigación y desarrollo del acceso a los servicios eléctricos en zonas rurales aisladas y de la sostenibilidad de los mismos. Desde su concepción, el modelo fue orientado hacia el manejo eficiente de los servicios eléctricos, tanto en el aspecto financiero como en el técnico, teniendo en cuenta el entorno social y económico y la participación comprometida de la comunidad. Para ello fue necesario llevar a cabo amplios estudios de base a nivel nacional, entre los cuales destaca el realizado entre 1996 y 1999 con el apoyo del ESMAP/Banco Mundial acerca del desempeño de pequeños sistemas rurales aislados, el mismo que permitió identificar temas críticos sobre la organización y crear la base para diseñar este modelo. Asimismo, se efectúa una revisión de literatura sobre el tema en el ámbito internacional. Por otro lado, se introduce el concepto de manejo privado identificando una microempresa como responsable de la gestión del sistema, la misma que recibe a cambio un pago por el servicio de manejo. Para ello utiliza un modelo tarifario nuevo en el ámbito rural (modelo de bloques descendentes). Su aplicación requiere cuatro importantes instrumentos: Esquema tarifario: diseñado en base a estudios previos de las condiciones socioeconómicas y de las potencialidades de desarrollo utilizando la energía como fuente primordial. Reglamento de uso de la energía eléctrica: el cual pone en evidencia las responsabilidades de los diferentes actores y las condiciones para la buena marcha del sistema. Contratos entre el propietario del sistema de generación y la operadora del servicio. Contrato entre la operadora y los usuarios. Hasta la fecha (marzo 2005), se han monitoreado tres centrales hidroeléctricas muy pequeñas. En todas ellas los resultados son excelentes (financiera, técnica y socialmente): Conchán (80 kW), funciona ininterrumpidamente desde 1999. Tamborapa (40 kW), desde el 2000. Las Juntas (25 kW), desde el 2000. En todos los casos, destaca la eficiencia en el uso de la energía y los usos productivos, esto último básicamente debido al modelo tarifario aplicado. Se estima que el modelo podría utilizarse con éxito en otros sistemas aislados de generación de energía (diesel, solar, eólica) con pequeños cambios, especialmente en el aspecto tarifario. En la aplicación del modelo debe tenerse en cuenta no sólo su viabilidad técnica y social, sino también los aspectos legales concernientes a los diferentes actores, como son la Ley de Municipalidades, el Código del Medio Ambiente, la Ley de Concesiones Eléctricas, la Ley General de Sociedades y las normas técnicas concernientes a la electricidad (ver detalles en la sección Reglamento de organización). Finalmente, es importante mencionar que la organización es un tema clave para la sostenibilidad de los servicios eléctricos rurales. Por tanto, a pesar del éxito obtenido en la aplicación de este modelo, se espera que aparezcan modificaciones y se enriquezcan los conceptos e instrumentos utilizados a medida que se progresa con la experimentación.

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